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2000年1月25日,自治区区党委在宁夏人民会堂举行“西部大开发”报告会。全区各市县都派人参加了这个报告会。我作为吴忠市的代表,现场听取了自治区党委书记毛如柏代表自治区党委所作的报告。毛如柏从宁夏的实际出发,围绕抓住西部大开发的历史机遇,着重论述了宁夏在西部大开发中的总体发展思路、基本目标、工作重点以及精神状态等问题,第一次提出“西部大开发,宁夏要争先”的口号。毛如柏在报告的开头,就党中央这次实施西部大开发的重大战略决策,同新中国成立以来不同历史阶段的开发建设理论和实践进行了比较。他认为,这次大开发可以用“三个一”来概括:“一个大战略”“一种新思路”“一定的长期性”。毛如柏在报告中说,西部大开发战略的实施,给整个西部地区特别是宁夏带来了千载难逢的大好机遇。
一是将拥有更加有力的政策支持,二是会得到国家安排的更多的重点建设项目,三是将更大规模地吸引国内外资金、人才和技术,四是将有力地推动一些长期困扰宁夏发展的如基础设施落后、生态环境恶化、经济结构不合理等问题的解决,五是必将促进宁夏教育、科技的发展。
2000年宁夏西部大开发会议在10月19日至22日召开。
该会议的主要目的是实施西部大开发战略,加快宁夏经济发展。
该战略针对西部地区的经济相对滞后的状况,提出了一系列的扶持政策,希望能够加快西部地区的经济发展,缩小与东部地区的差距。
这次会议标志着宁夏西部大开发战略的正式启动,将重点发展宁夏的能源、旅游、农业等产业,希望能够实现可持续的经济增长。
改革应该是革除烦所,去除不合适,不合理成伤,让其功能趋于合理,合规,合法,效益和作用更大,更好!而不应该是简单的,粗暴的划定等级。因为,我们所做的一切,都是为人民服务,应该是和谐社会,而不是制造矛盾!
宁夏事业单位改革目前还没有文件下达改革成效,我们先来看看其他省份的改革。
日前,作为改革试点省份的江苏,顺利通过中央编办评估验收,常州全市、无锡、南通、盐城等3市及江阴、宜兴、启东、如皋、东台、滨海等6县(市)在承担行政职能事业单位改革上,发挥力度颇大,而且收获的成果非常显著,为深化“放管服”改革再添新动力!
行政职能应回尽回
严把机构编制总量关
防范风险蹄疾步稳
承担行政职能事业单位改革是一次“刀刃向内”的改革,实现行政职能由行政机构承担、执法职能由综合行政执法机构承担、公益服务职能由事业单位承担、市场经营业务由企业承担。减少了事业单位对市场的干扰,激发了市场活力和社会创造力。江苏省有295家事业单位,其中省一级共44家单位进行改革,在全市范围内统筹协调***,将市本级和武进区置换核增的行政编制调剂一部分给其他辖市(区),有效解决部分行政编制基数少、职责任务日益增加的现实矛盾,缓解基层工作压力。
事业单位改革,全国一盘棋,先是事业单位分类改革,这个基本就给事业单位定了调调。分类改革完成后就是事业单位工资改革了,到2020年彻底完成事业单位改革,形成政事企有序进行的运行机制。那乡镇七站八所四中心命运到底是怎样的呢?
宁夏***自治区,也是对事业单位进行了分类改革,分成三大类:行政类事业单位,公益类事业单位,企业类事业单位。行政类事业单位要么转成公务员,要么参公;公益类事业单位里面公益一类事业单位是最保险的,后面待遇直逼公务员,公益二类除过高校和医院,大部分以后社会化企业运行。企业类事业单位直接转化为企业,和财政脱钩。
至于题主说的乡镇七所八站四中心,履行的行政职能居多,本应该划为行政类事业单位,但是基层受行政编制数限制,全部划为了公益一类事业单位。包括基层混编混岗的事业编,也就是没有亲娘的孩子也划到了公益一类事业单位。其实这样也公平,你仔细想想,县级行政单位里面有几个公务员,剩余的不还是用事业编填充。如果基层站所也划分到行政类事业单位,其实到头来还是只有一两个名额,只是好过了站所领导,里面干部就成了新的混编混岗人员。
分类改革完成后,宁夏***自治区事业单位工资改革紧接着进行,行政类事业单位参公管理,和公务员一个待遇。公益一类事业单位待遇仅次于公务员。特别是基层,中央多次明确提出工资,***待遇向基层倾斜,不断提高乡镇津贴和偏远地区津贴。公益二类事业单位里面高校医院工资应该也会大幅提升。企业类事业单位转化成企业,工资直接与企业效益和工资绩效挂钩。
到2020年,乡镇七站八所四中心定位清晰,职能明确,运行有序,干部职工干事热情会更加高涨。
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